为群众提供家门口的法律服务

一下子,家住湖北省武汉市汉阳区江堤街江欣苑社区的张婆婆领了3本“社区律师地图”。

“我要给住在其他区的亲戚们也送一本。”张婆婆说,这本地图很实用,无论在全市哪个社区,要找社区律师帮忙,地图一打开就能找到。

3月29日上午,湖北省武汉市司法局社区律师法润民心主题活动在江欣苑社区正式启动,现场免费发放“社区律师地图”。这本地图将全市1000多名社区律师的值班地点、个人电话等信息标得清清楚楚。

2013年,武汉在全国率先试点全面推行社区律师,以政府买单方式为每个社区配备一名律师,开创了社区律师“周四有约”品牌,为市民提供法律咨询和法律服务。目前,社区(村)法律顾问在全市1247个社区、1875个村(大队)实现全覆盖。

在湖北省司法厅厅长谭先振看来,要打造共建共治共享的社会治理格局,不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,离不开律师这一法律职业人群的广泛参与。

“武汉不断创新社区律师工作,是坚持以人民为中心深化法律服务供给侧结构性改革的有益探索,是运用法治方式解决社会治理问题、实现社会持续安全稳定的重要保障,是在新时代发展创新‘枫桥经验’的积极尝试。”谭先振强调。

法律政策宣传员

如今,说起张女士,钱谦良还是会心痛。

钱谦良是湖北瀛楚律师事务所律师,同时是武汉市武昌区一名社区律师。

2015年一个周四下午,钱谦良在武昌区凤凰城社区坐班时第一次见到张女士。“她面容憔悴,状态非常不好。”钱谦良回忆说,张女士的丈夫2013年在工地遇难,她独自一人抚养5岁的孩子。

正在为生计发愁,张女士看到一则广告,在某个售楼部花10万元买一张会员卡,开盘后可以凭卡享受八折优惠；如果不买房,则全额退款并返16%利息。

冲着高利,张女士用丈夫30万元丧葬费加上借来的20万元购买了5张会员卡。她还先后推荐亲属办了7张,获得售楼处给予的7万元返利。但随着开盘时间一再推迟,张女士的高回报期望幻灭,含泪为亲属们写下70万元的欠条。

“听她讲完,我直觉判断这是典型的非法集资,要追回钱很难。看到她的眼神及可怜的孩子,我还是决定拼全力尽可能帮她追回损失。”钱谦良告诉记者。

经过一年诉讼,钱谦良帮张女士打赢了官司,法院查封了开发商两套房产。执行期间,开发商因涉嫌非法集资被公安机关立案侦查,资产被全部冻结。

“虽然张女士应得的钱暂时还没有追回,但总算有了希望。一年多的诉讼经历,也让她明白了什么是非法集资以及参与非法集资的危害。”钱谦良说。

“以前老百姓遇到烦心事不知道如何用法律手段维护自身权益,往往走上信访之路,甚至采用闹访、缠访等极端手段。”武汉市司法局局长关太兵说,现在群众家门口有了社区律师,能够提供贴身暖心专业的法律服务,实现了很好的社会效益和经济效益。

今年2月至3月底,为遏制非法集资,武汉市委、市政府发动全市1000多名社区律师开展“万场防范非法集资公益讲座”活动,向群众宣传非法集资的危害,讲授识别非法集资的方法,开展投资风险防范教育。

钱谦良积极参与“万场防范非法集资公益讲座”活动,他希望通过自己的宣讲,让类似张女士的悲剧不再重演。

矛盾纠纷调解员

厨房顶漏水曾是黄女士的心病。

黄女士家住武汉市洪山区和平街盛世花园社区。2016年11月,她家厨房顶部出现渗水、漏水。经上门勘查,小区物业工作人员发现,漏水源头在楼上。

为解决问题,黄女士多次找楼上居民协商,但对方以各种理由拒绝维修。

问题一直没能妥善解决,漏水面积越来越大,损坏了家中装修和部分家具。更令黄女士头疼的是,她不得不多次向单位请假来想办法解决问题。

无奈之下,黄女士向在社区值班的社区律师、湖北涛实律师事务所合伙人陈珺求助。

“经详细了解情况,我发现这个纠纷通过调解方式很难解决,于是建议通过诉讼途径。”陈珺说。

陈珺为黄女士免费书写了民事起诉状,并陪其前往相关部门收集证据。

经法院立案庭组织调解,楼上居民意识到了问题严重性及自身应当承担的义务,主动配合维修。

“邻里之间无小事,一旦处理不好就有可能留下隐患,邻里纠纷最好的处理方式就是大事化小、小事化了。”从2013年5月担任社区律师以来,陈珺坚持每周四都到社区值班,为社区居委会以及居民提供法律服务,细致解答法律问题、耐心调解纠纷。

武汉市司法局去年还启动了社区律师微信服务群建设。全市所有社区(村)都开通了“12348社区律师”微信服务群,社区居民可线上预约律师线下服务,全方位实现“指尖上的法律服务”。

“现在大家遇到问题,第一时间就会想到请我们从法律角度为他们出谋划策、提供专业意见。”陈珺说。

社区群众服务员

“多亏了社区律师不辞辛劳上门服务,不然我也只能在病床上干着急。”谈起蔡保宁律师,家住武汉市江岸区百步亭社区温馨苑的李师傅很感慨。

今年1月11日,李师傅中风住院。躺在医院,他却时刻挂念家里。原来,李师傅老伴已过世,家中两个儿子都是精神病人,生活不能自理。现在李师傅住院了,两个儿子一时无人照料。

收到社区居委会通知,担任百步亭社区律师的湖北广众律师事务所合伙人蔡保宁第一时间前往医院探望李师傅,在病床前耐心解答其咨询的两个儿子抚养及家庭财产分配等问题。

经商议,李师傅的大儿子由社会机构托管一年,病情较轻的次子暂时在医院和老人一起生活；等李师傅的家庭分配方案决定后,组织亲属召开会议协商监护事宜,若亲属不愿监护再联系托管机构代管。两个儿子都能得到妥善安置,李师傅放心了。

社区律师依法助力化解了诸多老大难问题,让武汉市各级党委、政府尝到了甜头。

来自武汉市司法局的统计显示,5年来,全市社区律师开展各类法律事务21万余件,服务人次超过24.7万,开展法治讲座逾2.9万场次,参与调解纠纷5万余件,参与合同起草与审查9400多份,代理案件9000多件,化解涉法信访3000多件。

“律师是打造共建共治共享社会治理新格局的重要力量。社区律师要当好法律政策的宣传员、矛盾纠纷的调解员、社区群众的服务员,在法治建设、维护社会稳定、社会治理创新上有更大作为。”武汉市委常委、政法委书记曹裕江说,将在“家庭法律顾问”试点基础上,开展对社区群众“诉求代理、意愿代言、事务代办”服务,为群众提供家门口的法律服务。（记者 胡新桥 刘志月 实习生 刘欢）